跑步

长江证券:国企改革政策细化

2019-10-09 17:18:06来源:励志吧0次阅读

长江证券:国企改革政策细化 2018-07-31 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

报告要点国有资本投资、运营公司试点顶层设计7月30日,国务院印发《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》,第一次系统性地对组建国有资本投资、运营公司改革试点中所涉及的功能定位、组建方式、授权机制、治理结构、平台运行模式以及相关配套政策作了顶层设计说明,其对实现国有资本所有权与企业经营权的有效分离、提高国有资本配置和运营效率具有里程碑式的意义。

主要试点内容1、首次明确国有资本投资、运营公司功能定位:国有资本投资公司以战略性核心业务控股的方式主要参与国家重要行业和关键领域,引导产业结构调整和转型升级;国有资本运营公司则以财务性持股为主。目前央企层面已实施8大投资公司和2大运营公司试点;2、引入市场化方式重组和处置不良资产,或为市场化债转股和去杠杆疏通机制:

可通过无偿划转和市场化重组方式改组和新设试点公司,采取市场化方式处置不良资产。今年新的“36号令”已提前对上市公司国有股权监管作出更符合市场化的调整,与此契合;3、落实前期政策试点,引入政府直接授权:国有资产监管机构和政府均可授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责,并在公司治理结构上有不同安排;4、治理结构更为明晰,本质是政府和企业管理者在公司“剩余经营权”和“剩余收益索取权”两者间更为平衡:政府或国有资产监管机构直接行使股东会职权,同时建立外部董事评价机制发挥其专业作用;5、精简组织结构以最大化运营效率:强调形成以资本为纽带的投资与被投资关系,不干预持股企业日常经营。建立完善科学的考核机制,对投资公司和运营公司分别以战略目标+财务效益和国有资本流动+保值增值为主要考核目标。

多项配套政策稳步推进1、推进简政放权,激励机制有望更富弹性:下放决策审批权、业绩考核和薪酬管理权。《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》中已针对国企取消26项、下放9项、授权8项监管事项,权责明晰将进一步激发企业活力;2、国企改革政策一脉相承:试点纳入综合改革体系,优先支持试点公司同时开展多项混改。

怎么去贵阳长峰医院
昆明首康癫痫病医学研究院靠谱吗
如何去贵阳长峰医院
昆明首康癫痫病医学研究院是正规医院吗
如何到贵阳长峰医院
分享到: